上海国资国企：用好改革“工具箱”，打造发展“硬实力”！

发布时间：2025-07-07 23:20:37 来源：鱼贯而行网 作者：休闲

原标题 上海国资国企：用好改革“工具箱”，工具箱打造发展“硬实力”！上海

转自：国资小新

小新说

国企改革三年行动实施以来，国资国企改革各地深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，用好硬实贯彻落实党中央、打造国务院决策部署，发展扎实推动国企改革全面发力、工具箱多点突破，上海主体任务完成进度超过预期，国资国企改革取得了决定性进展。用好硬实

今年是打造国企改革三年行动的收官之年，各地国资国企按照“可衡量、发展可考核、工具箱可检验、上海要办事”的国资国企改革要求，扎实推进改革深化，以确保实现高质量收官。近期，小新将聚焦地方国企改革亮点举措和突出成效，推出系列报道。今天为您带来第二篇《上海国资国企：用好改革“工具箱”，打造发展“硬实力”！》。

这是一张亮点纷呈的路线图：

持续推动国有企业股权多元化改革

上市公司质量不断提高

持续丰富中长期激励“工具箱”

员工内生动力有效激发

持续深入推进数字化转型

数字产业生态加速构建

始终积极主动担当作为

为服务国家重大战略需求、

强化城市核心功能作出更大贡献

这是一张令人瞩目的成绩单：

2021年

上海地方国有企业

实现营业收入3.88万亿元

利润总额近3500亿元

年末资产总额达到25.77万亿元

各项指标位于全国地方国资前列

创新跨区域公司监管模式在全国推广

质子CT等一批关键核心技术攻关取得阶段性成果

今年春天疫情期间

上海国企发挥“压舱石”作用

紧急援建隔离点、

加快生产运输医疗防疫物资、

保障粮食油气等生活必需品供应

在特殊时期展现了国有企业特殊担当

疫情后的恢复与重振期

上海国企担当稳市场排头兵主力军

一手抓疫情防控

一手抓复工复产

多措并举保障产业链运转顺畅

2019年

国务院国企改革领导小组研究决定

将上海、深圳作为首批

区域性国资国企综合改革试验区

根据上海市政府工作报告

2022年上海将全面完成区域性

国资国企综改试验和国企改革三年行动各项任务

如今

区域性国资国企综改试验和国企改革三年行动收官在即

上海国资国企

锚定目标不放松

铆足干劲再加力

01 国资布局结构优化提升，服务重大战略勇担重任

国企改革三年行动中

上海市国资委

始终围绕国家重大战略

优化国有资本布局

增强服务新城建设和保障民生能级

服务新发展格局

意味着国有经济的布局结构要持续调整

调整的边界在哪里？

上海市国资委明确市属国有资本

25%左右集中在战略性产业领域

30%左右集中在优势产业领域

35%左右集中在城市安全和民生保障领域

为国有资本进一步

向重要行业和关键领域集中

划明了“参照线”

推动重点产业发展

上海市国资委改组或新设成立

数据、康养等新兴产业、

民生保障领域企业集团

持续推进集成电路、生物医药、

人工智能等重大产业项目

积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业

两年多来

累计完成9组17家企业重组整合

进一步优化国资布局

增强国资集聚优势

发挥产业联动协同效应

推进“五个新城”建设

上海市国资委协调推动

市属国企导入“五个新城”

使之成为上海国企布局新热土

临港集团总部迁入南汇新城

长三角投资公司总部迁入青浦

25家市属企业与五个新城所在区政府（管委会）

签订总部落户、项目落户

以及金融服务合作协议

……

上海国企导入新城

对自身发展与新城建设

都意味着无限的机遇和想象空间

“人民城市人民建，人民城市为人民”

为落实这一重要理念

上海国资委制定开展8个主题攻坚

推动企业积极参与旧区改造、

租赁住房建设等民心工程

实现民生改善、环境提质、发展提速

与此同时，上海市国资委

通过筹建上海国有资本投资母基金等方式

重点支持国家重大战略、国资功能布局、

国企改革创新发展与结构优化调整

02 市场化经营机制加快健全，长效激励约束成效显现

2021年12月26日

智己汽车L7首批200辆Beta体验版

在临港智能工厂正式下线交付系统测试用户

从被视为“1号工程”在内部立项

到2020年12月25日正式注册成立

再到首批Beta体验版下线交付

智己汽车用时仅22个月

创造了高端智能电动车开发的“智己速度”

国企改革三年行动中

上海国资国企加快完善市场化经营机制

有效激发了企业内生动力

目前，上海19家市管国有企业

已聘用职业经理人100人

按照“一人一约”方式

约定权利义务、明确业绩目标

与此同时

职业经理人制度正向重要子企业延伸

伴随工资总额与效益联动机制的优化

上海国资国企普遍建立

管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减

“三能”机制

在等16户上市公司

推行股票期权、限制性股票激励计划

在上汽智己汽车等8户非上市科技型企业

实施股权或分红激励

在上海科创集团等4户创投类企业

开展跟投机制试点

在华谊制皂等一批企业

实行超额利润分享机制

、联和投资等企业推进中长期激励计划

……

目前，上海国企中85%的市场竞争类企业集团

运用多种激励工具

进一步提升了企业活力和效率

03 创新转型发展提速有力，企业核心竞争力持续提升

实施创新驱动

是上海国资国企改革的一个主题词

从芯片到创新药

从新能源汽车到核电机组

上海国资国企在各个领域都产生了一批创新成果

华虹集团旗下华虹宏力

特色工艺技术平台

在汽车电子、物联网、

新能源、工业控制等领域取得广泛应用

建立创新综合服务机制

“一企一策”提供政策供给

在联合创新、投入机制、

成果转化等方面加强支持保障

两年多来，在上海市国资委的推动下

上海国资国企关键核心技术

攻关力度不断增强

核心竞争力不断提升

创新驱动，离不开资本市场的支持

2021年

证券积极保荐科创板IPO项目

先后发起设立多个产业股权投资基金

服务上海国际金融中心和科创中心建设

引入作为战略投资者

整合资源发挥优势在中药领域加强智能制造合作

引入多元市场投资主体

广泛应用前沿技术激发自主创新能力和资本活力

通过引入外部战略投资者

国有上市公司质量不断提高

数字化转型是创新发展的必由路径

2021年

上海市国资委联合多部门

共同举办首届国资国企数字化转型创新大赛

面向、新领域

开放100多个数字化转型核心场景需求

1014家社会各类企业提供了超过1500个解决方案

构建了开放共享、融合创新的数字产业生态

未来，上海市国资委将进一步增强投入

推动数字化转型成为创新的重要方向

快马加鞭未下鞍

撸起袖子加油干

上海将始终坚定不移

做强做优做大国资国企

为加快建设具有世界影响力的

社会主义现代化国际大都市作出新贡献

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