全国人大代表、老百姓董事长谢子龙：建议尽快出台药师法 将药师纳入法制化管理轨道 给予乡镇药店政策过渡期

发布时间：2025-07-08 00:06:24 来源：鱼贯而行网 作者：百科

● 本报记者 段芳媛

“用药无小事，全国做好用药安全体系建设是代表道给店政渡期健康中国不可或缺的部分。”全国人大代表、老百理轨董事长谢子龙日前接受中国证券报记者采访时说。姓董谢龙

作为医药零售企业的事长创始人，谢子龙聚焦医药领域，建议尽快为今年全国两会带来了尽快出台药师法、出台策过适当放宽乡镇零售药店人员从业资格并加强上岗培训等多项建议。药师药师予乡

将药师纳入法制化管理轨道

“健康中国战略的法将法制顺利实施，国民健康服务需求的纳入有效满足，离不开我国全体药师队伍的化管积极参与。”谢子龙表示：“药师法立法滞后，镇药相关法规政策之间缺乏协调，全国影响了我国药学服务水平的代表道给店政渡期提高和公众获得良好药学服务，也影响了我国药学教育的老百理轨定位。”

谢子龙建议，应加快药师法立法，对药师执业资格、职业地位、服务能力、药学教育等方面进行清晰明确地界定，将药师纳入法制化管理轨道。

“要从构建中国药师管理体系、理顺药师管理体制、强化并规范药师培训考核与继续教育、明确药师实施药学服务标准、明确药师合理处方权、引导‘互联网+药事服务’模式良性发展等方面进行规范。”谢子龙说。

给予乡镇药店政策过渡期

“零售药店是直接面对消费者的营业场所，药店从业人员的专业水平高低直接影响到消费者安全、合理与科学用药的结果。但是，目前我国执业药师数量与药店开办数量还不匹配，乡镇及偏远区域的执业药师缺口尤其大，难以满足政策要求。”谢子龙指出

根据国家药监局药品监督管理统计年度数据（2021），截至2021年底，全国共有《药品经营许可证》持证企业60.97万家。其中，零售连锁总部6596家。零售药店超过59万家，注册于药品零售企业的执业药师数量为58.4354万人。“从数据上看，本着1连锁总部2名执业药师、‘1店1药师’的基本要求，执业药师的数量仍存在缺口。”谢子龙表示，地域性的分配不均，县域城市、乡镇以及中小微连锁、单体店的专业人才依次减少、稀缺，造成乡镇药店开办数量及执业药师数量均低于市级区域。

谢子龙建议，放宽在乡镇开办药店的人员从业资格要求，给予乡镇药店政策过渡期。“过渡期内，取得省级药监局和省级人社部门授予的药学专业（非临床单位）初级职称证书或卫健委授予的（临床单位）药师证就准予开办药店，取得药学专业（非临床单位/临床单位）中级职称证书就按执业药师资格同等对待。”

加强零售药店人员上岗培训

目前，湖南、山东、河南、贵州、江苏、江西、浙江等省人社厅和药监局联合开启了非临床单位药学专业高、中、初级职称评审通道。“从运行的情况看，职称评审推动了整个药品零售行业学专业、考专业、用专业的热潮。建议国家药监局、人力资源和社会保障部牵头，授权各省相对成熟的省级药品流通（零售）行业协会执行‘零售药店从业资格证（上岗证）’培训和‘非执业药师继续教育（继教证）’，并允许通过培训的人员在零售药店从业。”谢子龙表示。

谢子龙介绍，老百姓大药房具有行业较高的执业药师配备率。一直以来，公司高度重视药师专业服务能力的培养，通过建立“线上+线下”全方位培训体系，并实施激励政策，积极推进员工考取执业药师和药师资格。

“在线上端，公司充分应用即时学习工具‘百姓通’App平台开展精准培训，通过员工自学+组织督学，不断夯实药学理论基础。同时，公司积极探索数字化方式，通过‘智能荐药’等数字化工具帮助一线员工提供高质量的药事服务。在线下端，以商圈为单位，通过贴柜训练方式在实战中提升员工的药学知识运用。”谢子龙说。

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